從“功能城市”走向“文化城市”

    早在1933年誕生了關(guān)于功能城市的《雅典憲章》，這個(gè)憲章是為了應(yīng)對(duì)大工業(yè)時(shí)代導(dǎo)致的“城市病”——比如說(shuō)交通擁堵、環(huán)境污染、失業(yè)、棚戶區(qū)的蔓延和城市中心的人逃離城市。面對(duì)這些“城市病”，當(dāng)時(shí)一些規(guī)劃師、一些建筑師、一些社會(huì)學(xué)家集中在一起研究解決“城市病”的治本之策，大家認(rèn)為城市需要合理的功能分區(qū)的規(guī)劃，對(duì)于城市的居住、工作、游憩和交通要在合理的區(qū)域里妥善地安排。

    《雅典憲章》，在國(guó)際上曾經(jīng)一度有它絕對(duì)的權(quán)威，所以很多城市都是按照功能城市的理念進(jìn)行了建設(shè)，包括中國(guó)的很多城市。比如首都北京，從20世紀(jì)50年代以來(lái)，歷屆總體規(guī)劃都是按照功能分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，比如說(shuō)通惠河以南是化工工業(yè)區(qū)、通惠河以北是機(jī)械紡織技術(shù)加工工業(yè)區(qū)，酒仙橋是電子元件器件工廠，西郊是首鋼鋼鐵工業(yè)區(qū)，北郊是科研、辦公區(qū)，西北郊是大專院校，西郊是公園游憩的地方。這樣一種功能分區(qū)規(guī)劃圖看起來(lái)很漂亮，黑顏色的是工廠、棕色的是倉(cāng)庫(kù)、綠色的是休息的地方、黃色的是居住的地方，但對(duì)城市、對(duì)人們生活的不良影響很快就顯現(xiàn)出來(lái)?！爱?dāng)時(shí)我在北京的西郊月壇居住，我上班的工廠是在東郊郎家園，每天早上要從西郊騎著自行車一個(gè)多小時(shí)到東郊上班，與我同行的有千百人的騎車大軍，黑壓壓地就從西往東騎。每天下午要頂著夕陽(yáng)，也是伴隨著自行車大軍從東邊往西邊騎?！眴戊V翔說(shuō)。

    正是因?yàn)槊つ康墓δ芊謪^(qū)，使人們每天都要花很多的時(shí)間在路上，人為造成交通堵塞、環(huán)境污染和休息時(shí)間的減少。單霽翔認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)處于城市化快速發(fā)展階段，城市建設(shè)以空前的規(guī)模和速度展開(kāi)，僅僅以功能來(lái)規(guī)劃城市已經(jīng)不能滿足人們的文化需求。一座城市都必須以文化戰(zhàn)略的眼光進(jìn)行審視，從全局的和發(fā)展的角度進(jìn)行思考和分析。