在堪稱“地方最嚴(yán)保護(hù)政策”《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》條例的倒逼下,京城家具制造業(yè)被迫邁向“外遷”之路。
立足北京、輻射周邊,這些制造廠商習(xí)以為常的“天時地利人和”,面臨在“外遷”中所產(chǎn)生的負(fù)面因素或許讓其蕩然無存。對于任何一家企業(yè)來講,這一動作無疑是“牽一發(fā)動全身”。
外遷到哪里?離京距離、物流成本等系列因素決定了外遷企業(yè)如此躊躇不決。而幾十個大小園區(qū)拋出的“橄欖枝”,成為一大批欲外遷的北京家具企業(yè)極為糾結(jié)和頭痛的事。
企業(yè)的抉擇:
要看與北京距離的遠(yuǎn)近
2015年,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》將家具制造業(yè)列入“禁止新建和擴(kuò)建”之列等相關(guān)政策相繼公布,北京產(chǎn)業(yè)瘦身導(dǎo)向不斷增強,做“減法”已經(jīng)成為定局。
而隨著青縣與漢沽兩大家具產(chǎn)業(yè)園在2015年國慶之際相繼亮相,相傳多年的北京家居制造業(yè)搬遷逐漸變成現(xiàn)實。
正是在這樣的背景下,北京周邊各種各樣的家具產(chǎn)業(yè)園這幾年來如雨后春筍般相繼建立,數(shù)量接近十個。行唐有國際家具園、無極有國際建材裝飾城、曹妃甸有木材
加工集散和家具制造基地、冀州有家裝工業(yè)園區(qū)……甚至一些小產(chǎn)業(yè)園也借著京城家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這股東風(fēng)開始招商引資,試圖分得一杯羹。
有北京家具企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,在北京逐步積累的資源優(yōu)勢、發(fā)展前景、距離均成為選擇何地的重要因素,離北京太近,價格高且未來可能面臨新壓力;離北京太遠(yuǎn),不利于發(fā)展。
據(jù)悉,分布于北京周邊的產(chǎn)業(yè)園規(guī)模都不是特別小,個別產(chǎn)業(yè)園超過了3000多畝地,但是與北京數(shù)百公里的距離直接導(dǎo)致了這些產(chǎn)業(yè)園難以吸引北京企業(yè)。作為
把“主戰(zhàn)場”繼續(xù)留在北京的家具企業(yè),過高的物流成本使其生產(chǎn)基地超過200公里就變得沒有優(yōu)勢,于是距離北京只有150公里左右的白溝、青縣、漢沽等產(chǎn)
業(yè)園成為企業(yè)首選地。
而對于外遷企業(yè)來講,“走出去”在市場并不景氣的當(dāng)下,退居市郊選址并非易事。
有業(yè)內(nèi)人士也對此表示,面對繁雜的局勢,必須保有求變的態(tài)度和決心。如果想要在市場中立于不敗之地,最為關(guān)鍵的是看清趨勢,并結(jié)合自身的定位和優(yōu)勢,找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的方向。與此同時,要加強與同行的合作共融,帶動整個家具行業(yè)走向更高級別的競爭。
雖然說外遷是無奈之舉,但是對家具企業(yè)來說也是一次契機(jī),提前做好規(guī)劃,根據(jù)市場走向而定,才會在市場上走得更長久。
漢沽和青縣:
更是贏在“集聚”規(guī)劃上
當(dāng)在京家具制造企業(yè)外遷成“常態(tài)”之勢時,外遷選擇何處,這確實考驗企業(yè)負(fù)責(zé)人的智慧。
轉(zhuǎn)移大潮不可逆轉(zhuǎn),但大部分企業(yè)遲遲沒有立即上馬,除了自身資金不足外,很大一部分企業(yè)的疑慮主要是對各個產(chǎn)業(yè)園的承諾能否兌現(xiàn)表示懷疑:眾多產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn),到底搬到哪里才靠譜呢?
有專家表示,本次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不同于簡單的搬遷。無論是廠房的建設(shè)、環(huán)保設(shè)施的配置、生活空間的布局都得考慮周詳。單是建設(shè)水性漆生產(chǎn)車間、除塵設(shè)備、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施就將耗資3—4千萬元,顯然這對于小企業(yè)來講都難以承受。
據(jù)了解,在2014年7月北京家具行業(yè)協(xié)會宣布與唐山蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽約,建設(shè)家居產(chǎn)業(yè)園,但經(jīng)過一年時間的運作,因為沒有能夠爭取到當(dāng)初政府承諾的政策
支持只好被迫放棄。相反,漢沽卻對北京家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)移相當(dāng)支持,不僅給予了一期2000畝土地支持,而且給予了4000畝預(yù)留土地,讓企業(yè)有更好的發(fā)展 空間。
漢沽和青縣采用產(chǎn)業(yè)集群模式,則是解決了企業(yè)長期發(fā)展的問題。一家企業(yè)太孤單,眾多企業(yè)在一起,能夠相互扶持、相互帶動,并可以節(jié)省管理、物流、配套等成本。家具產(chǎn)業(yè)園的聚集模式,可以是讓家具企業(yè)集中進(jìn)行采購、物流等聯(lián)合模式,從而降低各種成本,達(dá)到“多贏”局面。
而反觀一些大大小小的產(chǎn)業(yè)園,因為缺少統(tǒng)一規(guī)劃和管理,往往只是概念炒作,或者打擦邊球為地方政府政績加分,根本無法落到實處,更沒有長期發(fā)展的可靠性。這些產(chǎn)業(yè)園要么雷聲大、雨點小,要么概念炒作一番后無疾而終,難以修成正果。
外遷“常態(tài)化”:
應(yīng)避免的政策隱憂
政策支持是否到位,這是企業(yè)選擇入駐園區(qū)的第一要素。而這有著雙重效應(yīng):短期來講,這可能是企業(yè)入駐的最大吸引力;長期來講,其又是入駐企業(yè)能否持久發(fā)展的最大隱憂。
最關(guān)鍵的問題還是回歸到土地使用上來。
土地出讓收益作為我國財政收入的主要來源,國家對此收支管理正日趨嚴(yán)格。我國現(xiàn)階段國有土地出讓金大致分為征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、
城市建設(shè)支出以及其他支出五個部分。國務(wù)院和國土資源部每三年便會對全國34個省級行政區(qū)、333個地級市、2862個縣的土地基準(zhǔn)地價進(jìn)行調(diào)整,而土地
基準(zhǔn)價調(diào)整后所帶來的隱患卻是無法估量的。
另外,各地政府在招商引資過程中,為了短期內(nèi)吸引投資人的資金和關(guān)注,會在國有土地的出讓價格上通過先征后返的模式承諾給投資人。倘若一些地方的土地出讓
金價格低于基準(zhǔn)地價,政府換屆后便會成為遺留問題,一旦新任領(lǐng)導(dǎo)“翻臉”,認(rèn)為以前簽署的協(xié)議違規(guī),不再兌現(xiàn)承諾,企業(yè)將承受的損失就難以想象。一些企業(yè)
只顧眼前投資費用的低廉,而往往忽視低廉背后存在的巨大隱患,難免會吃大虧。
與青縣沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地招拍掛完成半年即可辦理國有土地使用證不同的是,很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這方面得到的僅僅是當(dāng)?shù)卣囊粡垺翱疹^支票”。沒有土地證對
于一個集群性的產(chǎn)業(yè)園來說無異于沒有使用權(quán)限,一旦企業(yè)因為稅收等問題與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生矛盾,政府下令你搬遷,企業(yè)就將遭遇滅頂之災(zāi)。
有專家指出,“靠平臺不靠政策優(yōu)惠”應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)園建立的基本準(zhǔn)則,也是企業(yè)在遷移過程中必須認(rèn)真甄別的。在這場政策倒逼的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中,僅僅看到地方政府提供的看似華麗的政策外衣,而忽略其中巨大風(fēng)險的話,企業(yè)可能會為此付出慘痛的代價。