缺陷產(chǎn)品召回制度始于美國(guó)

明白了業(yè)內(nèi)人士的來(lái)意后，劉總編首先跟業(yè)內(nèi)人士講起了缺陷產(chǎn)品召回制度的由來(lái)。

他告訴業(yè)內(nèi)人士，缺陷產(chǎn)品召回制度始于上世紀(jì)60年代的美國(guó)，由美國(guó)律師拉爾夫發(fā)起運(yùn)動(dòng)，呼吁國(guó)會(huì)建立汽車(chē)安全法規(guī)。他努力的結(jié)果，就是該國(guó)《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車(chē)安全法》的問(wèn)世。該法律規(guī)定，汽車(chē)制造商有義務(wù)公開(kāi)發(fā)表汽車(chē)召回的信息，且必須將情況通報(bào)給用戶(hù)和交通管理部門(mén)，進(jìn)行免費(fèi)修理。1969年5月，美國(guó)媒體抨擊歐洲和日本車(chē)商生產(chǎn)的汽車(chē)存在產(chǎn)品缺陷，尤其是藍(lán)鳥(niǎo)漏油和豐田可樂(lè)娜剎車(chē)故障問(wèn)題，這在業(yè)界引起軒然大波。而后在6月1日，日本《朝日新聞》報(bào)道了此消息，同樣在日本引起巨大震動(dòng)。同年8月，日本運(yùn)輸省修改了《機(jī)動(dòng)車(chē)形式制定規(guī)則》，增加了“汽車(chē)制造商應(yīng)承擔(dān)在召回有缺陷車(chē)時(shí)公之于眾的義務(wù)”的內(nèi)容。自此，對(duì)存在質(zhì)量缺陷的汽車(chē)召回便從美國(guó)開(kāi)始實(shí)行，并蔓延至日本。

“顧客購(gòu)買(mǎi)了價(jià)高、大型產(chǎn)品之后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，是該保持沉默還是及時(shí)向產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)商反映與投訴?我相信，稍有一些維權(quán)意識(shí)的人，都會(huì)選擇后者。因?yàn)榇蠹叶济靼祝嗽斐删薮蠼?jīng)濟(jì)損失之外，問(wèn)題產(chǎn)品還會(huì)危及使用者的生命?！眲⒖偩幷f(shuō)道。

家居建材業(yè)召回制度仍空白

“與汽車(chē)一樣，特種建材和家居產(chǎn)品也屬于高價(jià)類(lèi)大型產(chǎn)品，同樣也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，可為何不引入汽車(chē)召回制度，對(duì)缺陷產(chǎn)品實(shí)行召回呢?”業(yè)內(nèi)人士問(wèn)。

“其實(shí)，類(lèi)似汽車(chē)召回事件，也曾在建材與家具行業(yè)發(fā)生過(guò)，只是商家和生產(chǎn)商不愿意向外透露而已?！眲⒖偦卮鸬溃捌渚売刹煌夂踹@么幾點(diǎn)：一是怕?lián)p害自己的品牌信譽(yù);二是怕產(chǎn)品銷(xiāo)售量急劇下降;三是怕受到當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)處罰。”

劉永民告訴業(yè)內(nèi)人士，2013年8月，宜家公司在接到數(shù)起事故報(bào)告之后，曾在17個(gè)國(guó)家召回兩款兒童床，有數(shù)據(jù)顯示，這兩款兒童床在中國(guó)售出6000張，在瑞典售出1萬(wàn)張，在美國(guó)、加拿大可能已售出4萬(wàn)張。一時(shí)間此消息滿(mǎn)天飛，有人稱(chēng)宜家頻現(xiàn)召回，并開(kāi)始質(zhì)疑其產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，以及在中國(guó)市場(chǎng)的適應(yīng)度。

“且不論宜家產(chǎn)品究竟有多少不合格，僅因?yàn)?起金屬棒斷裂報(bào)告就公告召回，這樣的膽量和敢于承擔(dān)損失的勇氣，在國(guó)內(nèi)家居品牌中能找到幾個(gè)?”劉總說(shuō)。

“既然宜家公司在國(guó)內(nèi)率先對(duì)缺陷產(chǎn)品實(shí)行了召回，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)緣何不積極響應(yīng)，展開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳攻勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響面呢?”業(yè)內(nèi)人士疑惑地問(wèn)道。

“這當(dāng)中存在著法律風(fēng)險(xiǎn)!因?yàn)槟壳霸谖覈?guó)，特種建材和家居行業(yè)的召回制度還處在真空狀態(tài)，基本空白，而已有的幾部召回條例也無(wú)一與家居建材有關(guān)?！彼f(shuō)，“即便是相關(guān)的建材與家居企業(yè)有此念頭，并對(duì)缺陷產(chǎn)品展開(kāi)召回行動(dòng)，但由于缺乏強(qiáng)制要求，家居類(lèi)產(chǎn)品召回主導(dǎo)權(quán)仍在企業(yè)，這種召回行動(dòng)就難免會(huì)存在較大的隨意性?！?

召回制何時(shí)引入家居建材業(yè)

“面對(duì)國(guó)內(nèi)家居建材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，召回事件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)相關(guān)職能管理部門(mén)與法律制定權(quán)力機(jī)關(guān)緣何不抓住這個(gè)契機(jī)，盡快制定相應(yīng)法規(guī)，把召回制度引入到家居建材業(yè)中?”業(yè)內(nèi)人士追問(wèn)道。

劉永民告訴業(yè)內(nèi)人士：“要想在國(guó)內(nèi)的建材與家具業(yè)實(shí)行產(chǎn)品召回制度，絕非易事?！眲⒖傉J(rèn)為，要實(shí)行召回制度，企業(yè)自律是一方面，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是另一方面。而國(guó)外之所以能夠在家具行業(yè)運(yùn)用法律形式開(kāi)展產(chǎn)品召回，是因?yàn)樗麄兊募揖咝袠I(yè)與其他行業(yè)一樣，有著嚴(yán)格的召回制度，且產(chǎn)品召回很普遍，也確實(shí)很好地維護(hù)了市場(chǎng)環(huán)境，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。家具產(chǎn)品與消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，召回制度的缺失只能令劣質(zhì)產(chǎn)品有機(jī)可乘。

“縱觀國(guó)內(nèi)汽車(chē)、食品、藥品、玩具等領(lǐng)域，都已經(jīng)陸續(xù)制定了相關(guān)的召回條例，就連業(yè)內(nèi)曾經(jīng)喊了多年、久拖不決的‘汽車(chē)三包’，如今也執(zhí)行三個(gè)年頭了?？墒?，盡管大環(huán)境喜人，但坦率地說(shuō)，對(duì)于家居行業(yè)召回制度的形成我并樂(lè)觀，也不抱有多大的希望?！眲⒂烂窀嬖V業(yè)內(nèi)人士。此外，“因?yàn)榧揖吆徒ú男袠I(yè)涉及面很廣，種類(lèi)又繁多，分類(lèi)還極度細(xì)化，即便是制定一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是進(jìn)行了曠日持久的籌備后才稍有眉目的，更不用說(shuō)是為一個(gè)行業(yè)龐大、種類(lèi)繁雜的家具與建材業(yè)，制定諸多個(gè)召回制度了?！彼M(jìn)一步介紹道。

“再者說(shuō)了，即便是國(guó)內(nèi)相關(guān)職能管理部門(mén)能根據(jù)家具和建材行業(yè)中每個(gè)產(chǎn)品的特質(zhì)與可能存在的潛在缺陷，制訂出相應(yīng)的召回制度，但落地又是另一回事，操作難度將會(huì)很大。比如，已經(jīng)安裝好的門(mén)窗、櫥柜、衛(wèi)生潔具、家居，盡管存在產(chǎn)品缺陷，又怎么單獨(dú)召回?它們不像家電和汽車(chē)這么簡(jiǎn)單，可以隨時(shí)搬動(dòng)或移動(dòng)位置?！眲⒖倱?dān)憂地對(duì)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)道。

集成建筑也應(yīng)納入召回之列

“按照劉總的解析，產(chǎn)品召回制度是否很難在我國(guó)建材與家具業(yè)推行?”業(yè)內(nèi)人士疑惑地問(wèn)道。

“話也不能這么說(shuō)，產(chǎn)品召回制度在我國(guó)建材與家具行業(yè)應(yīng)該是很有推廣價(jià)值的，我對(duì)此很是期待。特別是建筑業(yè)中最大的成體系產(chǎn)品——集成建筑，倒是可以作為一個(gè)大類(lèi)，納入召回產(chǎn)品之列?！?

“何為集成建筑?它為何具備召回產(chǎn)品條件?”業(yè)內(nèi)人士又追問(wèn)。

說(shuō)起集成建筑,劉總侃侃而談?！凹山ㄖ?，顧名思義即用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來(lái)建造住宅，住宅的部件在工廠提前預(yù)制完成，再運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)通過(guò)機(jī)械式或澆筑等連接方式進(jìn)行組裝拼接，所以這種住宅被俗稱(chēng)為‘拼裝房’，是在工業(yè)化生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，由標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、商品化的通用物品組成的終極完善建筑產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)部品工廠預(yù)制、體系可現(xiàn)場(chǎng)裝配。”劉總告訴業(yè)內(nèi)人士，“它之所以能夠納入召回之列，是因?yàn)槠淙绻嬖跐撛诘馁|(zhì)量問(wèn)題，可以成建制地拆卸與搬運(yùn)到廠家?！?

“如今，這項(xiàng)技術(shù)已成為法國(guó)、美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家主要的住宅開(kāi)發(fā)模式，且這些發(fā)達(dá)國(guó)家的集成建筑已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、商品化的部品體系?！眲⒂烂窀嬖V業(yè)內(nèi)人士。