環(huán)保稅制定 木業(yè)企業(yè)將“無空可鉆”

據(jù)裝一網(wǎng)獲悉，本次開征環(huán)境保護(hù)稅，征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)基本相同，明確征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。但環(huán)保稅來臨，會(huì)引起不小的變化，也讓木業(yè)企業(yè)“無空可鉆”。

變化一：“費(fèi)”改“稅”，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將基于“稅負(fù)平移”的原則，實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)向環(huán)保征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。在我國(guó)施行多年的排污收費(fèi)制度雖然對(duì)于防治環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用，但是也暴露了不少問題，比如，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本，某些木業(yè)企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿意投入資金改進(jìn)生產(chǎn)工藝或進(jìn)行污染治理;有些地區(qū)存在協(xié)議征收、任意減免等現(xiàn)象，某些木業(yè)企業(yè)因“政策性免征”而不用繳納排污費(fèi)等。此次費(fèi)改稅后，執(zhí)法剛性會(huì)更強(qiáng)，成為國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬所說的“過去企業(yè)污染不繳納排污費(fèi)是不守規(guī)矩，現(xiàn)在不繳納環(huán)保稅是違法行為”，讓木業(yè)企業(yè)沒有“排污費(fèi)”的空子可鉆。

變化二：環(huán)境監(jiān)測(cè)力度加強(qiáng)，根據(jù)環(huán)保稅法規(guī)定，繳稅金額主要依據(jù)有企業(yè)自行申報(bào)數(shù)據(jù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查核定數(shù)據(jù)兩種，同時(shí)將采用最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲戒機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀和真實(shí)。中央對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為是零容忍的態(tài)度，木業(yè)企業(yè)想要鉆虛報(bào)數(shù)據(jù)的空子也是不成立的。

變化三：交稅不等于污染損害免責(zé)，環(huán)保稅法直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明確，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，不免除納稅人防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任的規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。因此，某些木業(yè)企業(yè)以為繳納環(huán)保稅后就可以肆意排放，這個(gè)“空子”也是鉆不了的。

放眼看國(guó)外，國(guó)外環(huán)保稅進(jìn)行地如何?

美國(guó)，重視專稅專用，從制度上確保環(huán)保稅達(dá)到目的。美國(guó)國(guó)會(huì)在1971 年引入在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)向環(huán)境排放硫化物征稅的議案，并在1987 年建議對(duì)一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。隨后美國(guó)政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域，形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。

歐盟，全面和標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟有著最為全面和標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟將控制能源的消費(fèi)及使用視為環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,歐盟許多國(guó)家制定了對(duì)能源及其產(chǎn)品實(shí)行多重征稅和差別征稅的辦法。

日本，環(huán)境稅助力節(jié)能環(huán)保。日本政府2012年3月新設(shè)環(huán)境稅，從10月起開征。對(duì)石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對(duì)策稅”。所征環(huán)境稅主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)助、可再生能源普及等。

從美國(guó)、歐盟和日本的環(huán)保稅施行情況可知，環(huán)保稅的推出與施行是大勢(shì)所趨，我國(guó)環(huán)保稅從制定到落實(shí)，現(xiàn)如今已成定局，未來還將進(jìn)一步完善，木業(yè)企業(yè)能做的并不是從中“鉆空子”或者拒絕環(huán)保稅的到來，而是應(yīng)該老老實(shí)實(shí)的順應(yīng)趨勢(shì)，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。

環(huán)保稅來臨 木業(yè)企業(yè)老實(shí)轉(zhuǎn)型是王道

據(jù)裝一網(wǎng)獲悉，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》的核心目的不是為了增加稅收，而是為了建立機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)少排放污染物，多排多繳稅，少排少繳稅。而且在木業(yè)企業(yè)最擔(dān)憂的問題，即征收環(huán)保稅會(huì)不會(huì)增加其負(fù)擔(dān)上，環(huán)保稅法也給出了詳細(xì)的答復(fù)：“一増一減”。

“增”，一是按照稅負(fù)平移原則，環(huán)保稅的稅率下限和排污費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)是一致的，而事實(shí)上，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)在2015年6月底自行調(diào)整和實(shí)施了更高的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，考慮到開征環(huán)保稅后，部分地區(qū)會(huì)選擇高于本地區(qū)原排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，這種情況下，企業(yè)的負(fù)擔(dān)有所增加。二是對(duì)于未能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以及過去在排污費(fèi)征管過程中存在的協(xié)商收費(fèi)和欠繳排污費(fèi)情況，開征環(huán)保稅后，企業(yè)也會(huì)受到一定影響。

“減”，就是環(huán)保稅最終目的是幫助企業(yè)“減負(fù)”。環(huán)保稅是一種從量稅，應(yīng)稅污染物排放越多，繳稅越多。相反，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，可以減按百分之七十五的稅額征收環(huán)保稅。

對(duì)于木業(yè)企業(yè)來說，生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)將繳納更多環(huán)保稅，生產(chǎn)效率高、污染排放少的企業(yè)可繳納較少環(huán)保稅。而未來環(huán)保稅施行后，一方面有利于上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，加速僵尸企業(yè)退出，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;另一方面隨著全社會(huì)投入環(huán)保積極性的提升，企業(yè)減排意愿增強(qiáng)，環(huán)保投資將加速，相關(guān)環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。因此，一直比較注重節(jié)能環(huán)保的木業(yè)企業(yè)將會(huì)直接受益，這些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)因?yàn)榄h(huán)保措施成效顯著而承擔(dān)更少的稅收，進(jìn)一步提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

那么，其他現(xiàn)在在節(jié)能環(huán)保上還未有建樹的企業(yè)就要抓緊時(shí)間，在環(huán)保稅正式施行之前謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)了。首先、木業(yè)企業(yè)應(yīng)時(shí)刻警醒自己，在發(fā)展同時(shí)也要重視環(huán)保建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)安全環(huán)保的生產(chǎn)空間，減少污染物的排放;其次、從細(xì)節(jié)著手，從原材料到生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等把控好每個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保性能，生產(chǎn)環(huán)保性能高的產(chǎn)品;最后、創(chuàng)新發(fā)展模式，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，從本質(zhì)上提高環(huán)保發(fā)展水平。如此，木業(yè)企業(yè)便能通過環(huán)保稅的考驗(yàn)，在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中存活下來，甚至實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展!